昨天，在杭州市第十一届人大常委会第十次会议上，杭州市审计局公布了2007年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计报告。

　　去年，杭州市加强了税收、社会保险基金、土地出让金等各项收入的征收和管理，市本级的地方财政收入和支出都达到了年初预算目标。

　　不过，在预算执行和专项资金的管理使用上，还暴露出不少问题。

　　综述　市本级政府性资金结余近80亿元

　　市本级政府性资金结余近80亿元报告显示，去年一年，杭州市本级全部政府性资金收入总额648.56亿元，当年支出569.04亿元，当年结余79.52亿元。其中，一般预算及其他财政资金当年支出128.55亿元；基本养老保险、基本医疗保险等五项社会保险基金收入106.65亿元，当年支出78.16亿元。

　　从审计结果来看，杭州市加强了税收、社会保险基金、土地出让金等各项收入的征收和管理，并加大对教育、科技、卫生、文化等重点领域的资金投入力度，比如教育支出了17.11亿元，文化体育等支出11.15亿元。

　　去年，杭州市本级完成地方财政收入92.23亿元，为预算的107.9%；地方财政支出88.68亿元，为预算的102.4%，都较好地完成了年初预算的各项目标。

　　问题　预算执行和专项资金管理暴露不少问题

　　市本级   2亿元政府性资金“滞留”

　　到去年底，杭州市财政没及时收缴的各项政府性资金是2.02亿元。其中城镇公用事业附加1845.05万元，滞留在市公交集团有限公司；城市住房资金6836.42万元，滞留在市住房制度改革办公室。

　　到去年底，在现代服务业、城市建设、大文化等各专项资金账户中，有历年项目结余资金约1.5亿元，市财政没有重新安排使用，影响了资金的使用效益。

　　部门预算　单位私自把收入转移

　　对市级部门预算执行的审计结果显示，个别单位有财务管理混乱、项目结余资金滞留等问题。首先是有些单位擅自“转移”收入。审计中发现，8家单位把资产处置、房产出租及其他收入1402.85万元转移到了协会、下属单位以及有关企业。其中，杭州市机动车驾驶员考试服务中心，把其原所属咨询部以前年度的净利润和部门办证大厅场地租赁收入79.31万元转入食堂。杭州市工商局及相关分局将房产出租收入792.59万元分别转入了各局后勤服务中心。

　　个别单位财务管理混乱。到2006年12月底，杭州广播电视大学累积的事业经费超预算支出形成的债务有3595.65万元，无法核实内容的银行存款有1139.70万元。没按规定上缴财政专户的学费、房租等收入有1532.80万元。此外，还编造虚假人员名单以“课酬金”名义从教育经费支出中套取现金等问题。2005年6月至今年6月，杭州市职业技能培训学校形成了一个140.91万元的“小金库”，其中125.43万元变成了发放教职员工奖金福利。